国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。
坚定不移围绕中心、服务大局，着力推动市属国有企业加快转型升级、激发生机活力、提升核心竞争力，促进国有资本做强做优做大，一直是我市国资国企努力的方向。
过去一年，在市委、市政府的正确领导下，全市国资国企锚定年初既定工作目标，在国资国企改革上凝心聚力，在服务经济发展大局上担当作为，以实施国资国企改革深化提升行动为抓手，聚焦聚力拼经济，同心同向促改革，确保国有经济平稳健康发展。
凝心聚力服务中心大局
坚定不移围绕中心、服务大局，着力推动市属国有企业加快转型升级、激发生机活力、提升核心竞争力，促进国有资本做强做优做大，一直是我市国资国企努力的方向。
去年，丽水国资国企科学布局、积极作为，始终当好“顶梁柱”、做好“压舱石”，充分发挥影响力、带动力和资金技术等优势，积极投身重大项目建设，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。数据显示，2024年，市属企业项目投资总个数123个，投资额累计完成117.16亿元。
坚决履行“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”是市国资国企的职责使命。丽水机场是丽水交通建设的“一号工程”，是全市人民期盼已久的重大民生工程，它的建设离不开丽水国企人的奋斗实干、担当争先。就在这几天，丽水机场正在开展校飞作业。为此，丽水还特别在事前召开丽水机场投运动员会，要求全市上下以最坚定的信心、最饱满的斗志、最有力的举措，全力以赴打赢丽水机场投运攻坚战，圆好丽水人民热切期盼的“航空梦”。
除了丽水机场，过去一年，城市花园商务中心、丽水创新·金融中心等一批重点项目也推进顺利，充分彰显国资国企担当作为。
作为市委市政府“十四五”期间启动实施的重大项目，丽水创新·金融中心一期项目用地面积75.28亩，总建筑面积约23.8万平方米，项目总投资约14.27亿元，目前各项施工正在有序推进中。按照规划，丽水创新·金融中心项目将通过三期建设，打造集金融、数字创新、酒店高端商业等业态于一体的城市综合体。届时，将极大提升城市风貌与品位，改善丽水金融格局，促进银行、证券、保险及数字经济等多业态融合发展。
除了重大项目，市国资国企一贯担当有为，奋力助力共同富裕。借鉴共富基金运作经验，设立了齐富基金，出资4亿元参与浙商融资公司的混改项目。引导市属企业主动参与乡村振兴，联系结对帮扶“消薄”村19个，帮扶资金及项目投资合计550余万元。
当前，丽水正深入实施“双招双引”战略性先导工程，加快建设现代化生态经济体系。回首过去一年，丽水国资国企高质量完成了招商引资工作。其中2023年6月，市国资公司了解到高仙智谷项目后，多次联合莲都招商组赴上海等地协调沟通。功夫不负有心人，在2024年开年，高仙智谷项目在无基金配套硬性要求的背景下，正式落地莲都，项目计划总投资25亿元，其中固定资产投资20亿元，项目计划用地500亩。该项目以机器人、机器人相关、人工智能、自动驾驶、智能制造、电子信息技术等相关产业为主，致力打造一批专、精、特、新机器人产业集群。
最值得惊喜的是，2024年丽水市城发控股集团成功获评AAA主体信用等级，全市实现“零”的突破。这不仅代表资本市场对丽水城发控股综合实力的肯定，更是对丽水经济发展前景的看好，对丽水深化国企改革、推动国有企业健康可持续发展具有重要意义。截至2024年12月31日，全市国有企业共获3A评级1家、AA+评级6家、AA评级34家、AA-评级1家。2024年，9个县（市、区）较2023年新增AA+3家、AA3家，有力实现融资能力提升，服务全市经济社会建设。
一往无前深化国企改革
不忘初心、牢记使命，坚定不移推进国企改革向纵深发展。去年，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对深化国资国企改革也作出了重要部署。
这几年，我市国资国企深入贯彻落实市委市政府决策部署，以优化国有资本布局和结构、完善现代企业制度、健全国资监管体制等为重点，先后推动实施两轮国资国企改革，国有企业综合实力得到有效提升，在全市经济社会发展中的战略引领、基础支撑和民生保障作用不断增强。当前，第三轮国资国企改革正在实施推进中。
为深入推进国企改革向纵深推进，市国资委出台《丽水市国资国企改革深化提升行动任务清单》和《市属国资国企改革深化提升专项行动方案（2023—2025年）》，形成全市9方面36项改革任务和市属企业8方面58项改革任务，组建专班并建立有效协调机制，确保各责任主体任务分解落实到位。
在具体工作开展中，一方面指导帮助国企强化市场竞争力。聚力聚焦主责主业，优化企业主业管理，组织各市属企业开展主业重新核定工作，激发国企资产运作活力。严格审核企业年度投资计划，开展新设子企业联合审查，从人员配置、经营预测、收益分析、退出机制等方面严把子企业设立关口，严控投资风险，2024年审批新设子企业4家。调整企业功能分类，核定为功能类、竞争类、公益类企业的分别为29家、55家、2家，竞争类企业占比从21.84%提高到64.71%。推进子公司专项清理，确保实现注销归并同质企业、亏损企业，2024年合并注销功能重复企业2家、清算注销亏损企业2家、整改运营企业2家，助力聚焦主业及企业间差异化经营发展。
另一方面优化调整国有资本布局。调整市储土公司和市数字公司出资人变更和监管权，完成市供排水公司股权转让。完成市产投集团组建，在市数发集团基础上，划入市数字公司、市人才科技公司等，12月，在市数发集团基础上改组挂牌市产投集团。完成市城发控股集团组建，将市城投集团下属全资子公司市未来城乡公司更名为丽水城发控股集团，搭建“市国资委—丽水城发控股集团—市城投集团”产权架构，同时将市金控公司股权划入、将南城建设公司股权和灯塔未来社区资产划出。完成国有资本增持丽汽集团股份第一阶段工作，通过制定全流程方案、充分评估资产情况、建立风险处置预案等，截至目前，累计受让股份959.95万股，占比59.366%，国有累计持有1606.50万股，占比99.351%。同时，通过无偿划转或实物注资方式向市属企业注入行政事业单位优质资产9项，资产价值3.96亿元。
创新赋能强化国资监管
国资监管关系国家经济的稳定和发展，关系国有资产的安全和效益。近年来，市国资委坚持深化专业建设、健全体系架构、筑牢法制根基、激活效能引擎，全方位完善制度机制，全级次推进监督问责，全覆盖优化考核管理，全流程深化风险防控，合力守住风险防范底线。
全力推进数字化转型进程，上线“数字国资”系统，赋能市属国企高效运营与发展。人力资源数字化应用、行政办公数字化应用、国资监管大数据应用、国资监管智慧平台、数字化基础保障平台等5个应用，极大地缩减了国资国企事项办理审批时长，转变了国资国企的工作与管理方式。实现了数据的集中式管理，充分利用数据价值赋能国资监管，形成国资监管模型、数据分析矩阵等，助力政府部门从“管企业”向“管资本”转变，打造国资国企现代化治理体系。
同时，优化企业债务风险管控。组织开展市属企业2024年债务情况排查，落实全市监管企业债务风险监测季度报告制度，646户企业纳入报送范围，将债务资金情况列入专职监事月度报告。坚持专业化、体系化、法制化、高效化，推动形成事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的工作闭环推进体系。强化债务风险、经营风险、贸易风险、廉洁风险管控，重点加强对债务风险的动态监测和及时预警，确保不发生违约事件，坚决防范系统性区域性风险。
强基固本推动国企党建
坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。进一步深化国资国企改革，必须把坚持党的全面领导贯穿改革全过程各方面。
过去一年，市国资委党委坚持党建引领企业高质量发展，以“Li国资·新风尚”党建品牌为抓手，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和考察浙江重要讲话精神，围绕“党建统领、整体智治”，迭代升级“全企一体、双融共促”工程，奋力打造勤廉并重的新时代国企党建高地和清廉建设高地，以高质量党建引领保障高质量发展。继续深化“一企一品”“一支部一特色”党建品牌创建，打造了一批闪亮的“国企党建好品牌”。国资委党委“Li国资·新风尚”党建品牌等4家单位入选浙江日报集团2024年度国企党建创新样板展播，市文旅集团党建联建创新打造的《刘祠堂背历史街区丽水新高地》获评《共产党员》杂志年度国企创新案例；市农投集团推送的《山耕特色尽染，文化浸润农投》被省委宣传部评为年度企业文化优秀案例。
为全面展示丽水历史性变革和创新性经验，生动彰显新思想的真理伟力、实践伟力，去年市国资委还继续深化开展基层党组织书记“领办项目”、班子成员“攻关项目”、基层党支部“创新项目”和党员职工“实施项目”攻坚克难行动。持续探索把党的组织建在产业链、供应链、创新链上，强化组织资源集成性支撑，推动各级党组织和党员干部围绕三个“一号工程”等重点任务攻坚克难。
此外，市国资委还通过组建“8090新时代宣讲团”、开办丽水国资先锋讲坛等，将“学理论”“学思想”作为第一任务，全面提升市直国资国企党员领导干部职工政治理论素养。
除了在思想上凝心聚魂，在服务上，市国资委党委成员分片分组深入企业，开展四下基层、四大活动，倾听企业心声，了解员工困难，完善考核和惠企措施，穷尽办法纾困解忧，助推高质量发展；在发展上，始终以培育新质生产力为目标，坚决锚定市场化改革方向，争先进位增强动能……
今年是“十四五”规划的收官之年，也是我市落实“迈好三大步、实现三个新”奋斗目标迈好“第一大步”之年。
新的一年，丽水国资国企将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平总书记对丽水的重要嘱托，奋楫力行“丽水之干”，围绕增强核心功能、提升核心竞争力，进一步深化改革、强化创新、优化结构，着力防范化解重大风险挑战，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，奋力谱写新时代新征程丽水国资国企高质量发展新篇章。