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关于《丽水市新智生产力产业基金管理办法(征求意见稿)》征求意见情况的反馈
来源:办公室    发布时间:2025-10-30 11:44    访问次数:

为规范和加强丽水市新智生产力产业基金(筹)的运作与管理,更好发挥产业基金在培育产业中的引导促进作用,推动丽水市产业转型升级和经济高质量发展,丽水市国资委起草了《丽水市新智生产力产业基金管理办法(征求意见稿)》,现将征求社会公众意见情况说明如下:

一、公众征求意见情况

2025年8月28日至2025年9月26日,丽水市国资委在丽水市国资委网站“通知公告”栏目发布关于公开征求《丽水市新智生产力产业基金管理办法(征求意见稿)》意见的公告,面向社会公开征求意见。

二、反馈意见及采纳情况

通过线上渠道共收到反馈意见8条,其中采纳意见2条,未采纳意见6条,具体情况详见表格。

征求意见及采纳情况

序号

意见

意见采纳情况

说明

1

经检索,国家层面的相关政策文件中并未有“新智生产力”的表述,“新质生产力”属于通用表述,例如工信部于2024年发布的《关于征集先进计算赋能新质生产力典型应用案例的通知》,国务院国资委发布的《关于举办2025年国有企业发展新质生产力网络培训班的通知》。因此,建议考虑将本基金的名称修改为“丽水市新质生产力产业基金”。

不采纳

结合地方产业特色、战略规划及企业登记注册相关要求,本建议不予采纳。

2

(1)第三条明确基金的“总规模60亿元”,为保留一定灵活性,避免后续因实际情况发生变化需要调整规模及修改本第三条的内容,建议考虑修改为“新智生产力基金采用有限合伙制,总规模60亿元,【市国资委】可根据基金运行实际情况调整基金规模,基金出资根据实际需求分步到位,出资比例如下:……”

(2)第三条表格中的合伙人名称建议用公司的全称,增加本制度的严谨性

不采纳

(1)若基金需要调整规模,会重新修订,同时基金原则上按照项目推进实缴出资;本建议不采纳;

(2)为避免后续因企业名称变更导致本管理办法频繁修订,故采用企业简称表述,本建议不予采纳。

3

如本基金未来将在中国证券投资基金业协会(“基金业协会”)办理私募基金备案,则根据基金业协会的相关要求,管理人应勤勉尽责的履行对私募基金的管理义务,就基金的投委会组成而言,通常私募基金的投委会委员应由管理人委派,即使存在其他主体(例如LP)委派委员的情况,管理人委派的委员通过表决机制应具有对投资项目的决定权。

根据目前第六条,本基金GP作为基金的管理机构,未向投委会委派委员,如本基金未来在协会备案,该等安排存在被协会质疑本基金管理人是否勤勉尽责履行管理人职责的可能性。

不采纳

本基金暂不考虑在基金业协会办理私募基金备案,投委会委员构成符合地方特色,本建议不予采纳。

4

建议第十三条第(四)项“子基金应约定”修改为“子基金的基金合同应约定”。

采纳

/

5

第十八条约定本基金可按未退出份额的原始价值向各区县国资主体转让全部合伙份额。

目前国资背景的私募基金合伙份额转让是否需履行国有资产评估程序未有明确规定,但直接明确以“原始价值”出让国资背景基金份额存在被质疑定价是否公允的风险。参考《关于优化中央企业资产评估管理有关事项的通知》(国资发产权规〔2024〕8号)(二)中央企业及其子企业发生以下经济行为时,依照相关法律和企业章程履行决策程序后,可以聘请专业机构对相关标的进行估值:5.标的为有限合伙企业份额的交易。可考虑将第十八条修改为如下内容:

新智生产力基金在区域子基金中的出资期限为首期出资之日起不超过5年,满5年仍未退出的份额,由各县(市、区)国资出资主体或其指定主体受让新智生产力基金持有的区域子基金的全部合伙份额,转让价格以专业机构对合伙份额的估值结果为基础确定,国家另有规定的除外。

不采纳

本条规定旨在赋能地方县域发展,本建议不予采纳。

6

第(六)项“关键人在产业子基金投资期内不得随意中途退出”的表述约束力不强,建议修改为,“在新智生产力基金认可的替任关键人就任前,新智生产力基金可中止后续出资”。

不采纳

相关具体内容将在后续投资协议中进一步细化,本建议不予采纳。

7

建议删除“国家另有规定的除外”的表述,“不得向其他出资人承诺投资本金不受损失,不得承诺最低收益”属于红线性要求,目前不存在例外规定。

采纳

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8

建议增加一章“监督检查”作为第九章:

第【】条 新智生产力基金及其子基金应接受市国资委、审计等部门对基金运行情况的监督、审计。按照要求提供基金的有关信息,实现基金运作的规范化、透明化。

第【】条 市国资委应可单独或会同有关部门对新智生产力基金及其子基金运作情况进行检查。对于检查中发现的问题按照有关规定予以处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

不采纳

本基金全体合伙人均为国有企业且受丽水市国资委监管,同时丽水市国资委已建立相关监督机制,无需在本管理办法中单独增设该章节,本建议不予采纳。

丽水市国资委

20025年10月30日

征求意见链接:《丽水市新智生产力产业基金管理办法(征求意见稿)》公示.wps